Servicio de Formación | El blog del Servicio de Formación de Diputación de Valencia
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LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA IMPULSA LA FORMACIÓN DE ALCALDES Y CONCEJALES

 

Todos somos conscientes de los profundos cambios, normativos, económicos, organizativos, tecnológicos, etc., que de manera acelerada están produciéndose en nuestro entorno social y que afectan al funcionamiento de nuestras instituciones.

Las corporaciones locales, por ser las más cercanas a la ciudadanía, son en las que en primer lugar impacta el vaivén de los cambios y las demandas sociales. Si queremos mantener la eficacia y la eficiencia de unas instituciones que deben garantizar la equidad y la cohesión social, debemos mantener constantemente actualizados los conocimientos y las competencias del personal que las integra, empezando por quienes ejercen la labor de dirección, por los responsables políticos que marcan el rumbo de las políticas públicas. Su experiencia, su formación y sus conocimientos desempeñan un papel decisivo en la dinámica institucional, en el logro de los objetivos y en la modernización de nuestras instituciones.

Todo ello, ha llevado al Servicio de Formación a poner en marcha en el plan de formación de este año un itinerario formativo para los alcaldes y concejales de los ayuntamientos de la provincia. Este itinerario está compuesto de 10 sesiones formativas que abordan temas de actualidad para las entidades locales, como el liderazgo político, las políticas públicas, la importancia de la comunicación política, la transparencia y la rendición de cuentas, la administración electrónica, las transformaciones que imponen las nuevas leyes 39 y 40 de procedimiento administrativo y régimen jurídico de las administraciones públicas, la gestión de las personas, etc.

El itinerario formativo DivalDirectia Política está coordinado por Juan Jiménez Hernandis, Oficial Mayor de la Diputación y para impartir las sesiones hemos contado con personal que trabaja y conoce la problemática de las entidades locales y con catedráticos y profesores de diversas universidades españolas.

Relación de sesiones formativas y de personal docente que conforman el itinerario formativo:

Fecha de la sesión formativa

Tema a tratar

Ponentes

6 de febrero Modelo organizativo local y dirección pública. El liderazgo político. Carles Ramio Matas. Catedrático de ciencias políticas y de la administración. Universidad Pompeu Fabra.
20 de febrero Gobiernos locales y políticas públicas. Joaquim Brugué Torruella. Catedrático de ciencia política y de la administración. Universidad Autónoma  de Barcelona.
6 de marzo Buen gobierno, buena administración y el derecho de los ciudadanos a ser bien gobernados: la importancia de la comunicación política. Mª. José Canel Crespo. Catedrática de comunicación política. Universidad Complutense de Madrid.José Vicente Cortés Carreres. Coordinador general de innovación organizativa y  gestión de personas del ayuntamiento de Valencia.
20 de marzo Transparencia y rendición de cuentas. Conflictos de interés, incompatibilidades y ética del servicio público. Ética y corrupción. Manuel Villoria Mendieta. Catedrático de ciencia política y de la administración. Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.
3 de abril El reto de una administración local sin papeles: los problemas de la implantación de la administración electrónica en los entes locales. Mercedes Galí Alfonso. Alcaldesa del ayuntamiento de Almassora.Ignacio Martínez Vila. Secretario del ayuntamiento de Almassora.
17 de abril El papel de los cargos electos en la gestión pública local en el marco de las nuevas leyes administrativas (1). Hilario Llavador Cisternes. Secretario de área del ayuntamiento de Valencia.Sergi Campillo Fernández. Concejal del ayuntamiento de Valencia.
8 de mayo El papel de los cargos electos en la gestión pública local en el marco de las nuevas leyes administrativas (2). Diana Morant Ripoll. Alcaldesa del ayuntamiento de Gandía.Lorenzo Pérez Sarrión. Secretario general de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana.
22 de mayo La gestión de las personas para un mejor desarrollo de las políticas públicas. Javier Cuenca Cervera. Jefe la unidad de selección de la Diputación de Valencia.Virginia Valero Amorós. Coordinadora adjunta de organización y recursos humanos del ayuntamiento de Sabadell.
5 de junio Liderar el cambio. Mª. Teresa Mínguez Manzano. Jefa de servicio de evaluación de servicios y gestión de la calidad del ayuntamiento de Valencia.Fermín Cerezo Peco. Coordinador de organización y gestión pública del ayuntamiento de Valencia.
19 de junio Los retos de los cargos electos frente a un nuevo modelo de administración pública: propuesta de rediseño. Xavier Marcet i Gisbert. Consultor de innovación estratégica.

 

El itinerario formativo ha tenido una importante acogida entre los alcaldes y concejales de la provincia. A fecha de hoy (abierto todavía el plazo para solicitar participar en algunas de las sesiones) hemos recibido 706 solicitudes de participación de más de 55 entidades locales.

En las sesiones que ya se han celebrado (del 6 de febrero al 3 de abril) han participado más de 240 alcaldes y concejales.

Esperamos que con este itinerario formativo podamos contribuir a la mejora de las competencias y a la actualización de los conocimientos de los cargos electos de los ayuntamientos de la provincia y que esto repercuta en la modernización y mejora competitiva de nuestras instituciones públicas y en un mejor servicio a la ciudadanía.

Servicio de Formación de la Diputación de Valencia

Formación sobre Policía Local y violencia de género

Policía Local y violencia de género Gandía

Formación sobre Policía Local y violencia de género

El Servicio de Formación de la Diputación de Valencia, en colaboración con el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencia (IVASPE) ha organizado, a lo largo del presente año, 12 convocatorias del curso de “Policía Local y violencia de género: la víctima como centro de la intervención”, con una duración de 20 horas cada una de ellas.

Con esta acción formativa se pretende conseguir que los policías locales conozcan con mayor profundidad la problemática de los delitos de violencia ejercidos contra la mujer, abordándolos desde una perspectiva interdisciplinaria.

El objetivo es lograr que estos profesionales, a través de los conocimientos y habilidades adquiridas en este curso, tengan un enfoque global de los delitos de violencia ejercidos contra la mujer.

Esta formación se ha ofrecido a todo el colectivo de la policía local en la provincia de Valencia, con el objetivo de conseguir una atención adecuada y eficaz a la víctima, así como dotar a los ayuntamientos de medios personales más cualificados para participar en la prevención y protección de las víctimas de violencia de género y contribuir así a la erradicación de esta lacra social, en coordinación con todos los agentes sociales implicados en el municipio.

De este curso se han hecho convocatorias en los municipios de: Alzira (2 convocatorias), Gandía (2 convocatorias), Lliria, Ontinyent, Requena, Sagunt y Valencia (3 convocatorias). En ellas han participado 341 alumnos de 131 ayuntamientos de la provincia.

La Diputación forma a los policías locales de Gandia para dar la mejor respuesta ante la violencia de género

Vídeo de la apertura

 

 

LEYES 39 Y 40: LA NECESIDAD DE UN CAMBIO DE CULTURA ORGANIZATIVA.

LEYES 39 Y 40: LA NECESIDAD DE UN CAMBIO DE CULTURA ORGANIZATIVA.

El 26 de octubre de 2012 el Consejo de Ministros acordó la creación de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas con el mandato de realizar un estudio integral dirigido a modernizar el sector público español, dotarle de una mayor eficacia y eliminar las duplicidades que le afectaban y simplificar los procedimientos a través de los cuales los ciudadanos y las empresas se relacionan con la Administración.

El informe, que fue elevado al Consejo de Ministros el 21 de junio de 2013, formuló 218 propuestas basadas en el convencimiento de que una economía competitiva exige unas Administraciones Públicas eficientes, transparentes, ágiles y centradas en el servicio a los ciudadanos y las empresas

En esta misma línea, el Programa nacional de reformas de España para 2014 recoge expresamente la aprobación de nuevas leyes administrativas como una de las medidas a impulsar para racionalizar la actuación de las instituciones y entidades del poder ejecutivo, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos y aumentar su productividad.

Los defectos que tradicionalmente se han venido atribuyendo a las Administraciones españolas obedecen a varias causas, pero el ordenamiento vigente no es ajeno a ellas, puesto que el marco normativo en el que se ha desenvuelto la actuación pública ha propiciado la aparición de duplicidades e ineficiencias, con procedimientos administrativos demasiado complejos que, en ocasiones, han generado problemas de inseguridad jurídica. Para superar estas deficiencias es necesaria una reforma integral y estructural que permita ordenar y clarificar cómo se organizan y relacionan las Administraciones tanto externamente, con los ciudadanos y empresas, como internamente con el resto de Administraciones e instituciones del Estado.

Resulta, por tanto evidente, la necesidad de dotar a nuestro sistema legal de un derecho administrativo sistemático, coherente y ordenado, de acuerdo con el proyecto general de mejora de la calidad normativa que inspira todo el informe aprobado por la CORA. En él se previó la elaboración de dos leyes: una, reguladora del procedimiento administrativo, que integraría las normas que rigen la relación de los ciudadanos con las Administraciones. Otra, comprensiva del régimen jurídico de las Administraciones Públicas, donde se incluirían las disposiciones que disciplinan el sector público institucional. Con ello, se aborda una reforma integral de la organización y funcionamiento de las Administraciones articulada en dos ejes fundamentales: la ordenación de las relaciones ad extra de las Administraciones con los ciudadanos y empresas, y la regulación ad intra del funcionamiento interno de cada Administración y de las relaciones entre ellas.

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, constituye el primero de estos dos ejes, al establecer una regulación completa y sistemática de las relaciones «ad extra» entre las Administraciones y los administrados, tanto en lo referente al ejercicio de la potestad de autotutela y en cuya virtud se dictan actos administrativos que inciden directamente en la esfera jurídica de los interesados, como en lo relativo al ejercicio de la potestad reglamentaria y la iniciativa legislativa. Queda así reunido en cuerpo legislativo único la regulación de las relaciones «ad extra» de las Administraciones con los ciudadanos como ley administrativa de referencia que se ha de complementar con todo lo previsto en la normativa presupuestaria respecto de las actuaciones de las Administraciones Públicas, destacando especialmente lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera; la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público responde al segundo de los ejes citados, y abarca, por un lado, la legislación básica sobre régimen jurídico administrativo, aplicable a todas las Administraciones Públicas; y por otro, el régimen jurídico específico de la Administración General del Estado, donde se incluye tanto la llamada Administración institucional, como la Administración periférica del Estado.

Esta Ley contiene también la regulación sistemática de las relaciones internas entre las Administraciones, estableciendo los principios generales de actuación y las técnicas de relación entre los distintos sujetos públicos.

La importancia de las novedades introducidas por las citadas Leyes, especialmente las referidas a la implantación de la administración electrónica, obligan a las distintas Administraciones Públicas a realizar un esfuerzo para la consecución de los objetivos fijados que supondrá un cambio de cultura organizativa y de planificación y gestión que precisa de una completa formación de las personas que integran la Administración y que son las que van a hacer posible dicho cambio.

La necesidad de incidir de forma simultánea en el saber hacer, poder hacer y querer hacer, cobra aquí todo su sentido ya que el cambio es mucho más profundo y va mucho más allá de una mera adaptación de la gestión a la nueva normativa. Involucra personas, herramientas y procesos, y las necesidades formativas se presentan en cada una de estas vertientes, incrementando la dificultad de plantear una formación que integre todos los elementos y resulte útil.

El Servicio de Formación de la Diputación de Valencia, trabaja desde esta óptica, y trata de ofrecer, tanto internamente, como al personal de los Ayuntamientos, diversas actividades formativas, que aborden las distintas vertientes del cambio: desde cursos de dirección pública, cursos de procedimiento administrativo, o cursos específicos para las personas de la oficinas de asistencia, hasta cursos de herramientas de administración electrónica, y más recientemente un curso de innovación que se incluye en el programa de formación en línea. Sin embargo, tal vez sea necesario plantearse un itinerario formativo que de forma ordenada y sistemática contemple todas las facetas del cambio y que favorezca este cambio de cultura organizativa que exige el nuevo escenario de trabajo creado por las leyes 39 y 40.

Juan Jiménez Hernandis, Oficial Mayor de la Diputación de Valencia, coordinador de diversas actividades formativas.